国际能源署9月报告：全球清洁能源就业机会将持续增长

2019年全球经济受新冠疫情影响严重，能源行业亦是如此。2021年，能源就业人数出现“反弹”，报告预测就业数字将在2022年呈现进一步增长，因为推动能源行业就业的因素在增加。但报告指出，需要注意全球市场的投资走向，以及增加的经济活动中有多少就业机会和资金流向工人。

报告估计，2021年能源行业的总就业人数比2019年增加了约130万人，到2022年可能再增加6个百分点。清洁能源几乎占了能源行业就业增长的全部。自2019年以来，主要的新制造设施已经上线，最显著的是太阳能和电动汽车。与清洁能源技术相关的能源就业份额稳步增长，并向市场证明其在疫情期间具有更强的抵御能力（见图5）。清洁能源就业包括生物能源供应、核能和可再生能源发电、电网和存储、电动汽车制造和能源效率方面的工人。报告根据IEA最新的能源平衡和投资数据，在假设劳动强度和新投资创造就业的潜力保持多年不变的前提下，对2020年至2022年进行了估算。由于2019的新冠疫情，相关劳动力市场中断，使2020年就业情况难以评估。因此，报告对2020年的估计是指示性的。

能源就业前景预测

报告预测，2022年，全球能源投资将增长8%，达到2.4万亿美元。能源总需求也比2021年大流行前的水平更高，产量的增加推动了对工人的更大需求，尤其是清洁能源领域的就业需求将持续增加。但报告也指出，各国应注意技术人才的培养，重视新能源行业的工人培训。机械自动化、疫情、和市场需求变动[ii]等情况会对能源就业人员的学历、技能有更高的要求。未来，45%的劳动力需要某种程度的高等教育，如大学学位或职业证书。

最后，报告根据《2021年世界能源展望》对能源就业的两种可能性未来作出预测（已宣布的承诺情景(APS)，即所有已宣布的气候承诺都及时和充分实现；2050年净零排放情景，即2100年，各国将全球表面温度变暖控制在1.5°C）。报告认为，在任意两种情况下，就业增长都足以抵消传统化石燃料供应行业的衰退。同时报告预测，到2030年，亚太地区清洁能源及相关行业的就业人数将增加1300万，而在特定地区，如新西兰，这一数字将翻番。

本报告对2019年至2022年的能源就业情况进行了统计与分析。未明确阐明的领域，如具体的能源劳动力市场演变过程，IEA将在《世界能源展望》系列文章中深入探讨。

（作者：国歌，北京大学国际关系学院2022级博士生 本文仅代表作者个人观点，与北京大学区域与国别研究院立场无关，文责自负。引用、转载请标注作者信息及文章出处。）